导读

    近年来，我省深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和扩投资稳经济的决策部署，大力推进投资项目审批制度改革，实现审批“极简无感”、要素“直达快享”、服务监管“精准高效”。2022年9月，李克强总理对我省投资项目审批制度改革作出批示肯定；省委、省政府主要领导批示要求认真贯彻总理批示精神，加快重大项目建设推进速度，为全局作贡献。全省各地认真贯彻中央和省领导重要批示精神，通过数据共享、流程再造、业务协同，以数字赋能提升投资审批效率，持续优化营商环境。今天，我们来看：湖州市南浔区创新政务服务“三办”模式推动“跨省通办”更便捷。

湖州市南浔区

创新政务服务“三办”模式

推动“跨省通办”更便捷

    湖州市南浔区聚焦上海、苏州、嘉兴等地群众跨区域办事需求，创新打造专窗办、自助办、云导办“三办”服务模式，率先建设全市首个政务服务“飞地”，切实推进“跨省通办”服务落地见效。

1 深化自助快办，推进“跨省通办”延伸扩面

一是基层全面覆盖，实现就近可办。在区内各镇（街道）便民服务中心、24小时“市民服务之窗”、毗邻区村级便民服务站等地，投放40余台政务服务“跨省通办”自助终端，推动形成核心区域十分钟、全域办事半小时的“跨省通办服务圈”。

二是数据全面共享，实现跨域能办。积极对接苏州市吴江区等等全国147个地区，打通各地政务服务业务系统，通过直接跳转链接至对方政务服务自助终端申报界面的方式，实现政务自助服务硬件“一机化”、界面“一体化”、办理“无界化”。截至目前，已实现1480余项政务服务事项跨域自助办。

2 创新云端导服，推进“政务飞地”异地办事

一是围绕两个群体，明确服务事项。聚焦来浔投资创业企业和在沪南浔人两个群体的政务办事需求，依托在沪“科创飞地”的服务场地和服务人员，打造政务服务“飞地专窗”，集中受理企业开办等42项涉企类事项和身份证补办等45项个人证件类事项。同时，编制《南浔政务飞地服务手册》，包括服务指南、政策解读、系统操作等，帮助服务人员更好地提供办事引导和咨询解答服务。

二是运用信息手段，创新服务模式。开发上线政务服务云导服应用，并在区级政务大厅设立“云服中心”，通过视频语音连线、消息在线推送、界面实时共享、事项远程受理等方式提供远程在线咨询解答和帮办代办服务。截至目前，通过远程在线服务累计帮助群众办理事项3900件。

3 互设实体专窗，推进“嘉湖一体化”政务通办 

一是梳理标准化服务事项清单。以练市镇为试点，积极对接桐乡市乌镇镇，在两地便民服务中心互设实体通办专窗，围绕群众高频办事事项，深入开展两地政务服务事项梳理比对和流程再造统一，通过“窗口收件、快递+网络送件、限时办结”模式，实现医保、社保、公安、市场监管、卫生健康、残联等196项事项“跨省通办”。截至目前，累计帮助群众办理事项5000余件。

二是打造智慧化事项审批渠道。两地通办专窗通过省政务服务2.0平台，建立互相授权、认领政务通办事项机制，即一方可通过省平台直接收件，并将业务数据自动流转至对方审批系统办结，将传统的线下代收代办升级为线上无感受理，帮助群众节省办事时间50%以上，节约经济成本近75%。

三是建立同城化服务共享机制。为实现同一事项在通办专窗“同标准办理，同待遇享受”，通过双向授权、结果互认等方式，打破地域限制和行政壁垒，推出企业初中级职称证书互认通用、定点医院双向委托残疾评定、城乡居民医保特病门诊直接联网结算等一系列同城化服务，切实推动公共服务共建共享。